中共苍溪县审计局党组关于县委巡察反馈问题整改情况的公开
2019-03-26 10:06:59

2018年11月6日,县委第二巡察组向局党组反馈巡察问题14个。局党组坚持把问题整改作为重大政治任务抓紧抓实,先后召开3次党组会议、5次整改领导小组会议,研究落实整改任务22项,制定整改措施37条,重新修订、完善制度12项。截止整改时限,巡察反馈的14个问题已完成整改13个,人员混岗使用问题整改已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求,现将巡察反馈问题整改情况公开如下。

一、针对贯彻执行上级决策部署不到位问题的整改情况。一是紧扣县委政府中心工作,大力推进审计全覆盖。先后3次召开研讨会,5次征求有关部门、单位的意见,研究制定了《苍溪县审计全覆盖实施意见》,规划5年内完成对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严,为全县推动高质量经济社会发展提供科学决策支撑。二是加大审计整改落实力度。拟县委办、县政府办发文出台《关于加强审计整改的意见》,由审计牵头,多部门配合,建立联动督查机制。同时,实行专案专人负责制,随时关注处理情况,督促处理进度、监督处理结果,切实解决审计监督“最后一公里”问题。截止2018年12底,督促各被审计单位已整改到位问题86个,采纳审计建议121条,制定整改措施200余项,建立健全规章制度13项。三是大力开展了扶贫领域腐败和作风问题专项整治。以“三率一度”为指标,入户走访6批800余人次,帮助解决群众生产生活困难11件,捐赠物资总价15万元。研究制定了《苍溪县雍河乡石牛村2019年帮扶计划》和“一户一策”帮扶措施。

二、针对党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改情况。一是加强对基层党建工作领导,去年12月机关党委以党委扩大会议的形式,对2个党支部书记进行了“双述双评双考”,层层压实从严治党主体责任。二是加强督促检查,从严强化对支部党建工作的督查考核,督促各党支部深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,认真落实基层党建工作责任,今年1月组织对各党支部落实党建工作制度情况开展了专项检查。三是按期完成了机关党委、支部换届选举,合理调整了支部设置,选优配强了支部班子。把支部建在股室,实行支部书记、股室长“一岗双责”,业务工作与党务工作“一肩挑”,党组织和党员队伍两个轮子“一起转”,实现了管事、管人与管思想的有机统一。

三、针对意识形态工作薄弱问题的整改情况。一是坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制。先后4次召开意识形态工作研讨会,重点研判意识形态领域新动向、新情况,批判错误思想,清除不良影响。开展全覆盖谈心谈话3次118人次,化解工作矛盾2起,及时澄清思想疑惑。助力解决生活困难,累计发放困难补助5人次0.2万元,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。二是审核编辑《苍溪审计》内部专刊12期,上报各类审计信息和党建宣传稿件140余条,被各级媒体、网站采用86条,传播了正能量,展示了审计新形象。

四、针对统揽全局抓党建用力有偏差问题的整改情况。一是将党建工作列入年度工作计划,纳入目标考核,对2名履职不力的支部委员采取了约谈、组织调整等刚性责任追究。二是科学制定了《苍溪县审计局党员发展计划》。计划未来3年,培养3-5名优秀青年,逐渐吸收入党,重点培养1-2名入党积极分子,确保1名成熟发展。2018年11月14日第二党支部已按期讨论接收王海旭同志为预备党员,为党组织注入新鲜血液。三是认真开展了党组织关系排查,积极与白桥镇党委办对接,核实了郑晓琼同志的党员身份。

五、针对民主集中制执行不严问题的整改情况。是修订了《局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,主动接受监察室监督,凡涉及单位“三重一大”事项,主动邀请监察室参与监督决策过程、执行情况,以及对重要环节的全过程跟踪监督。二是先后4次组织班子成员研讨学习,教育引导班子成员认真行使决策参与权,敢于发表独立见解。

六、针对组织生活不严不实问题的整改情况。一是强化制度建设。出台了《苍溪县审计局机关党支部组织生活规范》。对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活主要形式提出了内容、频次、程序等要求,并详细列出了支部和支部书记工作清单;二是严格制度落实。常态督导党支部按照县直机关党建工作纪实制度要求,全息化、写实性记录组织生活全过程;三是加强党员队伍建设。积极推行“党日”制度,按计划开展党组织学习、活动。2018年开展党员主题活动日5次,走访社区4次,服务群众1000余人次,协调解决贫困户具体困难57件次。今年我们将大力开展创建“‘审计铁军’、争创‘两个一流’”党建品牌等活动。

七、党的理论学习不扎实问题的整改情况。一是加强思想教育,建立了党组中心组和机关党员干部理论学习制度,制定了年度学习计划。先后组织12次党组专题学习和干部职工集中学习,印发学习资料16期,班子成员带头领学5次,讲专题党课4次,做到了有学习方案、学习资料、学习笔记、心得体会、会议记录、学习图片;二是灵活学习方式,综合运用党组(扩大)会、专题讲座、周三夜学、交流讨论、基层调研、上党课等多种学习载体和新媒体平台,不断拓展学习阵地。三坚持学以致用,大兴调查研究之风,坚持把调查研究贯穿于学习全过程,把“学习课堂”搬到一线,深入基层、问计于民,共开展讨论调研6次,形成可行性调研报告6份。

八、针对执行选人用人规定不严问题的整改情况。此项任务正在整改当中。截止2019年1月7日,已完成对2015年以来提拔任命的10名中层干部选拔情况进行了倒查,并征求了干部职工意见和建议。因审计机关是属涉改单位,届时将按省市及县委要求严格落实“三定”方案,确保人事调整与改革两个目标一同实现。

九、针对审计干部队伍建设薄弱问题的整改情况。一是积极引才优结构,通过招录、引进计算机审计相关专业人员,加强我局大数据审计业务水平的提高。2019年计划引进审计、财务、计算机专业人才2人,已将引进计划报县人才办。二是培养素质提能力。争取得到上级审计机关业务支持和指导,2018年已培训干部职工213人次,今年将持续通过跟班锻炼、交叉审计、业务培训等方式加大轮训力度;三是激发热情强担当,大力开展争先创优活动,制定了优秀审计项目、优秀信息、计算机应用审计案件评优标准纳入年终绩效考核,并充分运用考核评价结果,树立“有为才有位”的鲜明导向。

十、针对全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”落实不到位问题整改情况。一是压实主体责任,局党组与机关党委(支部)以及各股室(中心)签订党风廉政建设责任书,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系;二是严格责任落实,出台了《中共苍溪县审计局党组履行全面从严治党主体责任清单》,建立起了强化责任担当、传导责任压力和主责清晰、履职到位、追责严格的全面从严治党责任落实体系 ;三是严肃逗硬考核,结合全面从严治党“大比武”活动,召开2018年度领导干部述职述廉大会,对局领导班子及班子成员德能勤绩廉等情况进行了民主测评。

十一、针对纪检组落实“三转”认识有偏差,主动发现问题意识不强问题的整改情况。一是夯实从严监督执纪基础。先后召开4次局务会,研究分析审计机关党风廉政建设新形势、新任务,修订了《监察室工作职责》《监督执纪工作制度》等3项制度,进一步明确监察室职责定位,补齐了工作短板,为监察室履行监督责任提供了坚实的制度保障。二是创新履职监督方式,研究出台了《2019年检查审计现场指导意见》,明确工作流程和检查重点,通过开展“零距离”审计回访、明察暗访等方式,对审计组和审计现场进行监督检查,运用监督执纪第一种形态约谈2人,真正实现审计业务开展到哪里,党风廉政监督就跟踪到哪里。

十二、针对审计监督不力问题的整改情况。一是认真履行审计监督职责,紧扣县委中心工作,以促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉为工作重点,依法履职做到应审尽审、凡审必严、严肃问责;二是建立完善审计质量控制体系,采取黄色预警、红色示警的方式,提醒正在实施的项目及时纠正错误、弥补不足。同时,严格执行《苍溪县审计局审计现场管理办法》规定,班子成员主动参与项目,担任审计组长,坚持关口前移,防范审计风险,控制审计质量。2018年获得市局表彰项目1个,信息化应用成果优秀项目2个。

十三、针对中介机构监管不力问题的整改情况。一是强化廉政监督。定期召开外聘中介机构廉政教育会议,常态化全覆盖督查回访,对违反廉政纪律的中介机构实行一票否决;二是强化质量控制。加强对中介机构审计质量的监督,建立了复核制度,每年对全部中介审计项目抽样10%-20%进行复核,复核审减率超过3%的进行追责;三是强化日常培训。将中介机构参加工程造价结算审核的技术人员,纳入全局培训教育计划进行动态管理,并始终在规范审计程序和审计质量上给予指导;四是严格考核监管。制定了《苍溪县审计局委托中介机构考核办法》,对中介机构参与的每个结算造价审计进行考核打分,实行末位淘汰。2018年已淘汰1家年终考核不及格的中介公司。

十四、针对执行财经纪律制度不严问题的整改情况。一是立行立改,及时成立了由分管领导和监察室组成的核查组,对2015年以来的财务进行了专项审核,对执行财务管理制度不严的责任人分别进行了约谈,并开展了为期一周的财务业务培训;二是对巡察指出的差旅费由审计组包干使用的情况,经局党组请示上级审计机关,目前暂采用原规定执行,具体发放措施待审计改革后统一规范;三是严格执行各项财经制度,狠抓预算执行内部控制和监督,坚持做好内部审计工作。

欢迎全体干部职工和广大群众对我局党组巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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